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自掏腰包買摩托 她真正“走”入農戶家

  2014年12月22日,冬至,晴。   上午10點半,潘靜麗騎著摩托車來到雲龍村委雲一村民小組,走進了村民石國興家中。   “這個月的計生獎金到賬了嗎?身體還好吧?天冷了,要註意保暖哦!”潘靜麗的噓寒問暖親切而自然,石國興也已習慣了這樣的問候,與小潘聊起了家常。   潘靜麗是雲浮新興縣簕竹鎮政府的一名普通鄉鎮幹部,“進村訪戶”是她現在每周工作計劃中的一項重要內容。   2013年初,新興縣開展探索鄉鎮領導幹部駐村掛戶聯繫群眾工作專項行動,潘靜麗所在的簕竹鎮作為全縣先行先試的鄉鎮率先啟動。一項名為“鎮領導幹部深入基層、進村訪戶”的工作制度開始在該鎮全面鋪開。   如今,簕竹鎮的試點工作開展已有一年多,“鄉鎮幹部進村訪戶”的工作制度已見實效。2014年11月,新興縣全面建立鎮領導幹部駐點普遍直接聯繫群眾制度,簕竹鎮的試點經驗開始在全縣推廣。   ●南方日報記者 趙威 新興視窗記者 梁桂嬋   試點起步   “進村訪戶”變成“走過場”   2012年8月,大學畢業後的潘靜麗通過公務員考試進入簕竹鎮黨政辦,成為一名負責文件收發和信息報送的鄉鎮幹部。   簕竹鎮委書記梁玉莉介紹,當時很多鎮幹部對村情民意不瞭解、未掌握,工作很難落實到位。   2013年4月,中央決定自上而下開展黨的群眾路線教育實踐活動。一項自下而上的“領導幹部進村訪戶”試點工作在新興縣簕竹鎮悄然啟動。   2013年5月6日,《簕竹鎮幹部“深入基層 進村訪戶”工作制度》出台。根據制度設計,簕竹鎮將全鎮以村委(社區)為單位劃分為9個片區,每個片區派駐1個駐點團隊,團隊內的每名鎮幹部負責聯繫2至4個村民小組。潘靜麗被分到了非雷村委駐點,負責聯繫西坪和水對兩個村民小組。當時,她和大多數的鎮幹部都認為,“進村訪戶也就是走過場,應付一下就好了”。   每周三下午,潘靜麗搭同事的順風車到非雷村,在村委辦公室的《進村訪戶登記表》上簽個名,在走訪內容一欄寫下“瞭解村裡基本情況”幾個字,再讓村委幹部簽個名,就算完成了一次“進村訪戶”任務。一個月下來,潘靜麗去非雷村委簽了四次名,卻連她駐點的兩個村民小組的村幹部都不認識。而且,潘靜麗和其他的鎮幹部一樣,沒有覺得這樣做的後果有多嚴重,儘管工作制度中已經明確將駐村工作納入鎮幹部業務考核內容,但很多鎮幹部都不擔心,“打個電話到村委,拿些數據就可以應對”。   簕竹鎮的鎮幹部“進村訪戶”試點工作,剛一啟動就遇到了被“走過場”的危機。   督查整治   每個村抽查幹部訪戶情況   鎮幹部進村訪戶制度實施一個月後,梁玉莉對一些鎮幹部們的敷衍應付很不滿意。於是決定和她的班子成員進行督查。   2013年6月中旬,梁玉莉帶隊兩天走遍9個村委,在每個村委抽查一兩名駐村鎮幹部的進村訪戶情況。督查組要求駐村鎮幹部帶他們到其駐點的村民小組。這一要求難倒了幾乎所有應付進村訪戶工作的鎮幹部。   督查後的第二天,簕竹鎮召開全體幹部大會,通報“進村訪戶”工作實施一個月來的進展情況,多名鎮幹部被點名批評。梁玉莉在會上明確提出:“不能只進村,不訪戶!僅去村委簽名,不算完成任務!”   通報大會後,潘靜麗花3700元錢買了一輛電動摩托車,花光了她當時兩個月的工資。   潘靜麗還清晰地記得,“第一次自己開摩托車進村是一個周三的下午,正好趕上臺風來襲,三點多天已經黑了,儘管心裡好害怕,但還是咬著牙衝進了狂風暴雨中,趕到村委會時,全身早已濕透。”   由此開始,潘靜麗的駐點進村訪戶工作逐漸發生了變化。在第一次走進水對村後,她在非雷村委的《進村訪戶登記表》中認真地寫到,“第一次見到了村幹部鄭志雄,瞭解到該村民小組有35戶村民……”在村幹部的幫助下,潘靜麗每周一次的進村訪戶工作開始真正步入正軌,她從認識村幹部開始,真正走進駐點的村民小組和村民家中,有時遇到村幹部比較忙,或者不太情願的情況下,就只能自己硬著頭皮下去。到了2013年底,潘靜麗可以不再依靠村幹部、自己走進村裡和農戶家中了。   完善制度   “讓鎮幹部清楚地知道   下鄉要乾什麼”   2014年3月,第二批黨的群眾路線教育實踐活動在新興縣全面鋪開。鎮委開始組織著手對進村訪戶的工作制度進行修訂完善,“要讓鎮幹部們清楚地知道下鄉要乾什麼”。   2014年5月4日,重新修訂後的《簕竹鎮幹部“深入基層 進村訪戶”工作制度》出台,升級版的制度對進村訪戶的執行對象、走訪時間、走訪任務、考評措施等核心內容進行了大幅度的擴容提質。   潘靜麗親身感受到了新制度給她的進村訪戶工作帶來的新要求。   首先,她驚喜地發現,駐點團隊的成員增加了,全體村幹部都成了駐點鎮幹部們的隊友,他們從原來的配合人員變成了具有明確掛點任務的駐點村幹部。   隨後,她發現,駐村鎮幹部每周進村訪戶的量增加了,由原來的一周一天升級為一周三天,其中有一天必須是進入所駐村(居)委的掛點片走訪。   接著,她又發現,原來設在村委會的《進村訪戶登記表》取消了,取而代之的是人手一本的《幹部進村訪戶日記》,考核領導小組按照日記的記錄內容進行不定期進村入戶檢查。更重要的是,鎮駐村幹部的日常工作九大任務明確了,其中包括政策宣傳、上傳下達、關註弱勢群體、監督村組落實農村“三資”規範化管理、宣傳掌握上報農業信息、掌握國土村建信息、計生工作、環境保護工作和綜治信訪維穩信息排查和調處。   簕竹鎮還將駐村工作列入鎮機關幹部的管理考核辦法和村幹部月考核內容,直接與鎮幹部節支獎、年終考評和村幹部的績效相掛鉤。簕竹鎮黨委每季度對駐村工作優劣進行獎懲,把考評失分的領導幹部分值平均獎勵給考核得分最高的前10名駐村鎮幹部。強化後的駐村考核制度大大地提高了駐村幹部的積極性。   這些變化讓潘靜麗有些應接不暇,“一開始很頭疼,進村的任務太多了,很害怕在考核中被扣分”。   成效初現   駐村工作任務增加“解決問題”一項   2014年7月,潘靜麗駐點的片區有所調整,由非雷村委調整到雲龍村委,她所駐的村民小組由原來的2個變成了4個。   經過一年多進村訪戶的歷練,此時的潘靜麗已經不再擔心不知道與村民聊什麼。在雲龍村她把進村走訪的重點放在了困難戶、五保戶、低保戶,希望能夠發現群眾遇到的困難。   7月中旬,雲龍村委雲二村82歲的村民黃鑒初來到簕竹鎮政府辦事,潘靜麗聽說是來自她駐點的村民小組,馬上迎上去接待。原來老人是想要給他兒子補辦一個工作證明,以便為其購買一次性社保。10天后,潘靜麗將辦好的工作證明送到黃鑒初老人家中。   這是潘靜麗第一次在進村訪戶的工作中,真正幫助村民解決問題。“能夠盡微薄之力幫助那些有困難的人,感覺很開心。”   如今,潘靜麗每次到雲二村走訪,黃鑒初老人都一定要請她到家中喝茶。   “以前鎮幹部坐在辦公室里,很難見到,現在不一樣了,鎮幹部每周都到村裡來,有困難可以直接找到他們,很方便。”雲二村的村民們說。   “你們有困難說出來,這樣我們下鄉才更有勁。”潘靜麗滿意地回應著。有了這樣實際幫助村民的案例,潘靜麗對順利通過第四季度的考核很有信心。   2014年10月,第二批群眾路線教育實踐活動進入收尾階段,為建立切實解決服務群眾“最後一公里”問題的長效機制,新興縣委決定,從11月起,在全縣全面建立鎮領導幹部駐點普遍聯繫群眾制度。簕竹鎮試點1年多的鎮幹部進村訪戶工作制度開始在全縣推廣。12月1日,《簕竹鎮領導幹部駐點普遍直接聯繫群眾實施方案》出台,這是簕竹鎮領導幹部深入基層進村訪戶工作制度的再次升級。   在梁玉莉的構想中,2015年是簕竹鎮實施進村訪戶制度的第3個年頭,也到了鎮幹部能夠找到辦法解決群眾問題的時候。“要傾聽群眾的呼聲,創造性地解決問題,以實際行動贏得群眾的尊重和信賴。”   在這份最新的方案中,鎮幹部駐村工作任務中增加了“解決問題”的內容,明確要求,“要建立解決問題工作台賬,及時回答解決群眾問題,不能馬上解決的,要及時反映,協調督促,做到限時辦結、限時答覆。”   2014年12月23日,簕竹鎮開展領導幹部駐點普遍直接聯繫群眾工作培訓班,120名鎮村幹部參加培訓,再次升級後的簕竹鎮幹部駐點聯繫群眾工作拉開序幕。   2014年12月29日,星期一,潘靜麗騎著摩托車,又開始了她新一周的駐點進村訪戶工作。  (原標題:自掏腰包買摩托 她真正“走”入農戶家) .
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